Доповідь Управління Верховного комісара з прав людини розглядає глибинні причини протестів, що проходять з листопада 2013 року, включаючи корупцію і глибоку економічну нерівність, а також відсутність підзвітності щодо порушень прав людини з боку силових структур і слабкі інститути верховенства права. У ньому також оцінюється ситуація в Криму, в тому числі в контексті референдуму 16 березня, і наводяться рекомендації щодо подальшого вирішення ситуації.

 

"Для уряду вкрай важливо визначити в якості пріоритетів повагу до різноманітності, інклюзивність і рівну участь всіх, включаючи меншини, у політичному житті", - заявила Верховний комісар ООН з прав людини, Наві Піллей.

 

"Необхідно встановити факти на місцях, щоб знизити ризик поширення абсолютно різних відомостей, що використовуються в політичних цілях. Людям необхідна надійна точка зору, щоб протистояти широко поширеній дезінформації та висловлюванням, що підбурюють до ненависті на національному, релігійному і расовому ґрунті", - додала вона.

 

Доповідь є заснована на інформації, що була отримана під час двох березневих місій в Україні Помічника Генерального секретаря з прав людини Івана Шимоновича і групи спостерігачів ООН з прав людини, та аналізує події, що відбувалися до 2 квітня. У доповіді також прогнозуються і зіставляються події в Крим і події, що розгортаються в даний час у східній Україні.

 

"У східній Україні, де проживає велика етнічна меншина росіян, ситуація залишається особливо напруженою", - йдеться у доповіді. "Важливо негайно вжити первинні заходи для побудови довіри між урядом і народом та між різними спільнотами, а також запевнити весь український народ у тому, що їх основні проблеми будуть вирішені".

 

Згідно із доповіддю, надмірне застосування сили спецпідрозділом міліції «Беркут» та іншими силовими структурами призвело до загострення протестних рухів. "Необхідно розслідувати порушення, пов'язані з майданівськими протестами, та притягнути до відповідальності винних у їх вчиненні", - йдеться у доповіді.

 

Відповідно до зібраної на даний момент інформації, у період з грудня 2013 по лютий 2014 в ході насильства було вбито 121 особа. За повідомленнями, велика частина побиттів, тортур та інших жорстоких, нелюдських і принижуючих гідність видів поводження здійснювалася «Беркутом».

 

В доповіді не розглядаються політичні аспекти останніх подій у Криму, який пан Шимонович відвідав 21-22 березня. Однак у доповіді наголошується, що ситуація, що склалася до і після референдуму 16 березня, яке Генеральна Асамблея ООН вважає «недійсним», викликає ряд питань у галузі прав людини щодо свободи вираження думок, свободи мирних зібрань та інших цивільних і політичних прав.

 

Присутність воєнізованих і так званих загонів самооборони, а також солдатів без розпізнавальних знаків, не сприяло обстановці вільного волевиявлення виборців. Делегація Управління ООН з прав людини отримала безліч повідомлень про фальсифікації результатів референдуму.

 

"З точки зору прав людини ряд заходів, зроблених у Криму, викликає глибоке занепокоєння", - йдеться у доповіді. Серед іншого, це стосується введення російського громадянства, що ускладнює подальше перебування в Криму тих, хто вважає за краще залишитися українським громадянином. "Поточна ситуація також викликає тривогу щодо власності на землю та інше майно, зарплат і пенсій, послуг охорони здоров'я, трудових прав, освіти і доступу до правосуддя", - наголошується у доповіді.

 

Влада Криму повинна також публічно засудити усі напади та утиски правозахисників, журналістів або інших представників політичної опозиції, - закликає доповідь, - і забезпечити притягнення до юридичної відповідальності за подібні акти шляхом негайного, неупередженого та ефективного розслідування та переслідування у відповідності до закону.

 

Встановлено, що хоча мали місце кілька нападів на спільноту етнічних росіян, такі випадки не поширені та носять систематичного характеру. Також є твердження того , що деякі учасники протестів і зіткнень у східній Україні були не з цього регіону, і що деякі з них приїхали із Російської Федерації.

 

"З отриманих результатів ясно те, що існує нагальна необхідність забезпечити повне дотримання верховенства права та прав людини в Україні, і таким чином гарантувати здійснення всіх прав людини всіма, включаючи меншини", - заявила пані Піллей.

 

"Міжнародне співтовариство, включаючи ООН, може посприяти у створенні такої атмосфери. Управління та його група спостерігачів може надати неупереджену і авторитетну оцінку дотримання прав людини для підтримки встановленню фактів, зниженню напруги та створенню атмосфери, яка б сприяла проведенню вільних і чесних виборів 25 травня", - зазначила Верховний комісар.

 

Серед рекомендацій доповіді для уряду України:
• Забезпечити притягнення до відповідальності винних за порушення прав людини, скоєні під час масових заворушень.
• Забезпечити інклюзивну і рівну участь у державних справах і політичного життя.
• Запобігти маніпуляціям ЗМІ, публікуючи своєчасну і достовірну інформацію.
• Боротися з нетерпимістю та екстремізмом.
• Здійснити у якості пріоритетного завдання заходи для ефективного викорінення корупції.

Серед рекомендацій для влади Криму:
• Активно займатися випадками зниклих людей, надати доступ до місць ув'язнення.
• Вжити усі заходи, необхідні для захисту прав осіб, постраждалих від інституційних і правових змін, включаючи громадянство.
• Розслідувати усі заяви про пропаганду ненависті і маніпуляції ЗМІ.
• Забезпечити захист прав усіх меншин і корінних народів.

Місія з моніторингу прав людини в Україні буде регулярно публікувати доповіді; наступна прогнозовано 15 травня, в якій буде більш детально вивчена ситуація у східній Україні.

 

Текс доповіді англійською мовою можна знайти тут.