Сьогодні кількість людей, які виїздять із тимчасово окупованої території Донецької та Луганської областей, є суттєво нижчою, аніж, скажімо, на початку лютого, під час ескалації збройного протистояння в районі Дебальцевого. Утім, на жаль, складно передбачити подальші дії та плани т.з. «ДНР-ЛНР». Багато хто прогнозує черговий наступ у травні. І тоді проблема масової евакуації може постати для жителів інших населених пунктів, які перебувають наразі під контролем українського уряду. Найгірший сценарій – Маріуполь, де тільки дітей – близько 50 тисяч. Чи готова країна до чергової хвилі евакуації? Тим більше, що попередні хвилі навряд чи можна назвати успішними. Не секрет, що при переміщенні вразливих соціальних груп із Дебальцевого ключову роль зіграли не державні органи, а волонтери. Окрім того, правозахисникам вдалося дослідити низку випадків, коли населення потрапляло під обстріли, саме намагаючись виїхати. І це тільки одна з форм перешкоджання евакуації з боку незаконних збройних формувань. Що доводить, що безпечної формули евакуації так і не було винайдено.
У своєму вступному слові, представник Уповноваженого з дотримання прав внутрішньо переміщених осіб Жанна Лук'яненко підкреслила: «Існуюча система надання перепусток створює реальну небезпеку для життя та здоров'я осіб, які намагаються залишити небезпечні території, та пов'язана з численними перешкодами, тож питання забезпечення можливості вільного виїзду для громадян є вкрай важливим. Через недосконалість Тимчасового порядку здійснення контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів і вантажів вздовж лінії зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, ми ще в січні наголошували на необхідності створення електронного варіанту отримання перепусток, як альтернативного».
Під час роботи круглого столу було презентовано звіт щодо перешкоджання евакуації мирного населення, підготовлений «Центром Громадянських Свобод». Особливу увагу автори звіту приділили явищу обстрілів так званих «гуманітарних (зелених) коридорів», через які мирні мешканці залишають місця інтенсивних вогневих сутичок. Коментуючи це явище, голова правління «Центру Громадянських Свобод» Олександра Матвійчук зазначила, що в такому випадку норма права не співпадає з нормою життя.
Координатор гарячої лінії «Донбас SOS» Юлія Галаган повідомила, що протягом місяця (з 15 березня по 15 квітня) на їхню гарячу лінію надійшло понад 3,5 тисяч дзвінків, і практично всі вони стосувалися пропускної системи.
«Люди скаржаться на те, що отримати перепустку неможливо не тільки протягом встановлених законом 10 днів, але й протягом місяця. При цьому заявники зазначають, що жодних перешкод для перетину кордону між підконтрольною і непідконтрольною Україною території немає для тих, хто має гроші», – повідомила пані Юлія.
Крім того, учасники круглого столу обговорили уроки попередніх хвиль евакуації, масове переміщення цивільного населення у випадку чергової хвилі ескалації збройного протистояння, евакуацію соціально незахищених верств, система сповіщення і перепусток, перешкоджання переміщенню з боку незаконних збройних формувань, взаємодія між волонтерами і державою в питанні евакуації тощо.
За підсумками роботи круглого столу присутні підготували рекомендації органам державної влади щодо вирішення актуальних питань евакуації з небезпечних регіонів, враховуючи попередній досвід з організацією цього процесу. Насамперед, представники інститутів громадянського суспільства наголосили на необхідності створення Робочої групи за участю органів державної влади, відповідальних за організацію евакуації, волонтерів і міжнародних організацій для вирішення поточних проблем, пов'язаних із евакуацією мирного населення, а також потенційних проблем на випадок ескалації збройного протистояння на лінії фронту.
Захід організовано в рамках проекту «Демократизація, права людини і розвиток громадянського суспільства», який виконується Програмою розвитку ООН в Україні та фінансується Міністерством закордонних справ Данії протягом 2013-2016 років
