7 травня, Київ - Питання незаконної "націоналізації" в Криму з боку самопроголошеної місцевої влади та керівництва РФ обговорювалося під час круглого столу "Питання власності та землі в умовах окупації Криму: дефіцит прав", у якому взяли участь народний депутат України Георгій Логвинський, голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров та експерти з питань Криму.
Під час заходу було представлено фінальний аналітичний звіт "Захист та інформування: дефіцит соціальних та політичних прав громадян України в Криму", підготовлений експертами Українського незалежного центру політичних досліджень (УНЦПД) за сприяння Програми розвитку ООН.
Керівник проекту Юлія Тищенко підкреслила, що кримська сторона суттєво применшує власні дані стосовно "націоналізації". За словами самопроголошеного керманича кримського уряду, було націоналізовано близько 250 об'єктів. Утім, реальні цифри набагато більші. Наприклад, самопроголошена влада націоналізувала тільки 82 об'єкти нерухомості, що належить структурам губернатора Дніпропетровської області Ігоря Коломойського (приміщення, де розташовувалися відділення ПриватБанку, а також об'єкти, що знаходяться у власності банку). Також під націоналізацію потрапили завод "Кримзалізобетон", нафтобаза і 32 автозаправки ("Укранафта", Sentosa Oil, ANP і "Авiас").
У цілому, до такого переліку майна, яке враховується з точки зору самопроголошеної кримської влади як власність Республіки Крим, увійшли державні підприємства та об'єкти приватної форми власності. Наприклад, об'єкти транспортної інфраструктури, а саме майно Акціонерної компанії "Кримавтотранс"; склад паливно-мастильних матеріалів та рухоме майно "Кримського паливного Альянсу"; майно Української фондової біржі; земельна ділянка і нерухоме майно Ялтинської кіностудії; акції ЗАТ "Готель на Революційній" Феодосійської суднобудівельної компанії "Море" та акції "Східно-Кримської енергетичної компанії"; майно Кримського філіалу ПАТ "Укртелеком"; майно санаторію "Зорі України" (с. Оползневе м. Ялта) та Центрального військового санаторію "Ялтинський" Міністерства оборони України; об'єкти, які знаходяться на території парку-пам'ятника садово-паркового мистецтва "Харакс" у Гаспрі; 105 земельних ділянок у селищі Семидвір'є (м. Алушта); майно пансіонату "Чорноморський" (п. Чорноморське), який раніше належав ДАТ "Хліб України"; водовід і свердловини в Байдарській долині; майно ПАТ "Бухта Двуякірна" (Феодосія); ТОВ "Керченський морський порт Камиш-Бурун"; ЗАТ "Аеробуд" (Ялта); садиба Бертьє-Делагарда (м. Ялта); майно українського оператора зв'язку ПАТ "Київстар" та ін.
Також проведено націоналізацію підприємства "Керченська поромна переправа" та морських портів у Керчі, Феодосії, Євпаторії та Ялті, були націоналізовані автовокзал "Сімферополь" і будівля його готелю, автовокзали "Ялта", "Керч", "Алушта", 58 автостанцій, майстерні та квиткові каси.
28 лютого в Севастополі «постановили» прийняти у державну власність 12 підприємств, що входять в структуру "Севастопольського морського заводу" (ВАТ "Севастопольський морський завод").
Відбулася "націоналізація" майна підприємств, організацій та установ агропромислового комплексу, а також тих, які входять до лісового і мисливського господарств. Усього в списку виявилася 141 компанія, серед них - виноробні заводи "Магарач" і "Массандра", а також завод шампанських вин "Новий Світ". Власністю анексованої республіки стали всі кримські заповідники, природні парки і лісгоспи. Націоналізовано майно "Кримспоживспілки", у тому числі 28 ринків та іншого нерухомого майна на території півострова.
У переліку до Розпорядження Ради міністрів Республіки Крим «Про прийняття в державну власність Республіки Крим цілісних майнових комплексів комунальних медичних установ і організацій» наведено 84 об'єкти комунальної власності. Було прийнято так зване Розпорядження Ради міністрів Республіки Крим «Про прийняття в державну власність Республіки Крим територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)».
Юлія Тищенко зазначила, що земельне питання в анексованому Криму стикається з 5 комплексними проблемами:
- Відсутність чіткої правової бази, що регулює земельні відносини, обмеження можливостей громадян на відстоювання своїх прав у законному порядку, розвиток корупції у цій сфері.
- Складна процедура отримання землі у власність на безоплатній основі. Особливо це актуально для учасників "галявин протесту", які мають зведені споруди на самовільно зайнятих ділянках, а в результаті можуть отримати у власність землю в зовсім іншому місці.
- Неврегульованість питання з дооформлення земельних ділянок, виділених раніше. Основні проблеми пов'язані з відсутністю в законодавстві пояснень щодо рішень про виділення землі, дія яких закінчилася до 18 березня 2014 року. Також проблемним моментом є те, що всі рішення про виділення землі, датовані до 14 жовтня 2008 року, визнано недійсними. А значить багато громадян, які отримали земельні ділянки і навіть освоїли їх, не зможуть отримати на них правовстановлюючі документи. Крім того, єдина постанова №313, яка дозволяє дооформлюються земельні ділянки, суперечить законодавству РФ, а, отже, може бути оскаржена в судовому порядку і скасована. Отже, і ця можливість на завершення оформлення ділянок може бути відібрана.
- Проблеми з отриманням земельної ділянки зі зведеною на ньому будовою. А, отже, чималий конфліктний потенціал у відносинах учасників "галявин протесту" з владою.
- Проблеми, пов'язані з націоналізацією власності. Влада РК і Севастополя проводять націоналізацію земельних ділянок, що належать українським власникам, а також анулюють прийняті до 18 березня 2014 рішення про виділення землі, називаючи їх "незаконними". Йде перерозподіл власності, в якому страждають права власників, які виявилися або неугодними владі, або нездатними відстояти свої права.
У цілому, за офіційною інформацією Міністерства юстиції України, на тимчасово окупованій території АР Крим знаходиться близько 4000 підприємств, організацій і установ. Однак на цей момент ще проводяться роботи з уточнення списку. 25 березня 2014 р. уряд доручив Міністерству юстиції України разом із Фондом держмайна визначити ціновий еквівалент втрат об'єктів державної власності. За інформацією Міністра юстиції України Павла Петренка, сума становить більше 1 трлн грн, однак він уточнив, що ці дані не остаточні, і в них не враховано втрачену вигоду і вартість корисних копалин, а також морського шельфу.
У "Чорній книзі Кремля", яку презентував радник Прем'єр-міністра України Данило Лубківський, загальна сума економічних та інфраструктурних втрат України названа точніше – 1,18 трлн грн. При цьому втрати бюджету України у 2014 році внаслідок подій березня минулого року, за підрахунками автора, становили 9,8 млрд грн, зокрема, аграрний сектор втратив майже 16 млрд грн.
Порушення майнових та земельних прав має стати не тільки предметом судових розглядів, але й обговорення та перемовин стосовно незаконної анексії Криму з боку РФ.
